Заключение

Итак, основные цели шведской модели - полная занятость и равенство, которые зависят от стабильности цен, экономического роста и конкурентоспособности. Сочетание общих рестриктивных мер и активной политики на рынке труда рассмат-ривалось как средство совмещения полной занятости со стабильностью цен. Всеоб-щая политика благосостаяния и профсоюзная политика солидарности в области зар-платы - составные части шведской модели. Модель развивалась в течение несколь-ких десятилетий и показала жизнеспособность идей политики солидарности в облас-ти зарплаты, полной занятости без инфляции,активной политики на рынке труда. Ка-кие же выводы из опыта и достижений шведской модели можно сделать?

Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Швеция сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный период, в том числе с середины 70-х годов, ко-гда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице в большин-стве развитых капиталистических стран.

Есть определенные достижения и в длительной борьбе за равенство. Полная занятость сама по себе важный фактор выравнивания: общество с полной занято-стью избегает различий в доходах и жизненном уровне, проистекающих из массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям в доходах. До-ходы и жизненный уровень выравниваются двумя путями в шведском обществе. По-литика солидарности в области зарплаты стремится достичь равной зарплаты за равный труд. Правительство использует прогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг.

Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены росли быстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВП увеличивался медленнее, чем в ряде стран Западной Европы,производительность труда почти не росла. Падение темпов роста производительности труда - международное явление, вызванное , в частности, расширением сектора услуг, который менее способен к рационализации. В опреде-ленной степени неблагоприятное развитие в Швеции объясняется большим государ-ственным сектором, который, по определению, не дает роста производительности. Таким образом, инфляция и относительно скромный экономический рост являются определенной ценой, уплаченной за полную занятость и политику равенства.

Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной за-нятости и стабильности цен. Но до 80-х годов эти трудности не проявлялись в виде серьезной угрозы модели в целом. Причины лежат в области политики. Социал-демократы имели правительство,опирающееся на меньшинство в рикстаге, и пози-ции партии постепенно ослабевали. Правительство понимало необходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этоьу в риксдаге. Рестриктив-ная политика обычно непопулярна, а период пребывания правительства у власти короткий: общенациональные выборы проходят через 3 года, и правительству тре-буются твердость и политическое мужество при сдерживании высокой конъюктуры.

Таким образом, шведская модель оказалась под угрозой. Сохранение в буду-щем двух основных целей шведской модели - полной занятости и равенства - види-мо, потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся ус-ловиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели - низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизован-ные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный сектор и со-ответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовала лишь осо-бым условиям послевоенного периода.